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主题:农民工入户城镇不用买房 积满50分也入户

发表于2010-07-29

惠州市农民工积分制入户城镇工作方案出台,配偶和未成年子女可随迁

一群外来务工人员前往参加表彰外来工的会议。农民工入户方案出台后,农民工受到奖励、参与献血等都可以为入户惠州积分。

   无需买房,在惠州市工作并积满50分的本地农村户籍人员和外省、市(县、区)户籍人员,即日起可申请入户惠州城镇,其配偶和未成年子女可以随迁。根据7月26日出台的《惠州市农民工积分制入户城镇工作方案》,今年10月底前,惠州全市须办理农民工积分制入户城镇6170人,其中7月底前办理入户617人。

    省里统一指标全省互认

    根据《方案》,积分制入户城镇的对象为:已办理《居住证》,纳入就业登记,缴纳社会保险,在惠州市务工且符合积分制入户条件的农村户籍人员和外市(县、区)城镇户籍人员。

    原则上积满50分的人员可申请入户惠州市城镇,具体入户分值由各县(区)人民政府根据当年入户计划和农民工积分排名情况确定。积分指标和分值按省《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见》的规定执行。省里统一指标包括个人素质、参保情况、社会贡献及减分指标,具体指标和分值可根据当地产业发展和人才引进政策设定。省里统一指标全省互认、流通和接续。入户农民工的配偶和未成年子女可随迁(16周岁以上全日制学校在校学生也可申请随迁)。

    用人单位可设集体户头

    农民工个人提出申请后,经用人单位核实农民工的申请材料及情况,对符合条件的按管辖关系报送市或县(区)人力资源和社会保障(劳动保障、社会事务)局审核。通过审核即可办理入户手续。用人单位可以设立户籍集体户头,为农民工入户城镇提供落户便利。

    目前,人力资源和社会保障部门已经开设绿色通道,免费为符合条件的农民工办理入户手续。农民工在办理入户手续过程中如果发现有故意刁难或收费行为,可拨打12333投诉。

    50分的入户“门槛”不算高

    目前,惠州登记在册的外来人口有53万多人。此前由于种种原因,对外来工入户的标准比较高,截至目前,仅有100多名农民工办妥了入户惠州户籍的手续,他们大多数是“百佳外来工”和其他符合条件的杰出外来工。

    据惠州市人力资源和社会保障局局长余国新等人介绍,根据省政府有关指导意见,今后,全省计划引导和鼓励农民工及其随迁人员通过积分制入户城镇、融入城镇,此举将可吸引更多的农民工特别是新生代农民工、优秀农民工进入城市,并增强他们的归属感和积极性。

    据余国新等人介绍,农民工积分制入户城镇,是指通过科学设置和确定积分指标体系,对农民工入户城镇的条件进行指标量化,并对每项指标赋予一定分值,当指标累计积分达到规定分值时,农民工即可申请入户城镇。在条件设置上,将入户条件细化为学历、技能、参保情况等多项指标,并赋予相应的分值,入户条件明确并量化。另外,缴纳社保、做义工、志愿者和义务献血都可以积分,50分的入户“门槛”不算高。

    解答

    大专学历者加60分

    根据省统一制作的《农民工积分指导指标及分值表》,既有加分指标也有扣分指标,有关部门解释,这样的设置,在社会导向上,突出学历与技能并重,两者都按高低程度分设档次,鼓励农民工既学文化,又学技能;既设有社会贡献等加分指标,又有违法犯罪的减分指标,鼓励农民工积极为社会做贡献,并规范行为。

    加分指标

    1、学历和技能方面:初中学历为5分,高中或中专、中职为20分,大专60分,本科及以上80分,也就是说只要具备大专学历以上,原则上便可以入户。在职业资格或专业技术职称上,初级工10分,中级工30分,高级工50分,技师60分,也就是说,一个具备技师资格的农民工原则上也可以直接入户。

    2、参加社会服务积分:比如参加献血每次2分,最高不超过10分。参加义工、青年志愿者,服务每满50小时积2分,最高不超过10分;慈善捐款每千元积2分,最高不超过10分。

    3、缴纳社会保险费积分:参加养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险等,每个险种满一年积1分,总分不超50分。一般来说,正规单位是五个社保险种都参加的,五个险种一起参加,一年就是5分,10年就是50分。比如一个具有高中学历(20分)的农民工,具有中级工资格(30分),缴纳了两年的五个险种的社保(5×2=10),原则上就已基本具备了入户资格。

    扣分指标

    1、有超生行为,五年内不能申请入户;期限届满之后,超生一个子女扣100分等等,也就是说只要违反计划生育政策的,入户基本无望。

    2、受过劳动教养的扣50分,受过刑事处罚扣100分。

    农民工积分制入户城镇的操作程序

    (一)个人申请。农民工个人填写《农民工积分制入户城镇申请表》一式两份(惠城区、仲恺高新区农民工的申报材料增加一份,下同),并提供以下材料:

    1、身份证;

    2、就业登记凭证材料;

    3、户籍地计生部门出具的计划生育情况证明;

    4、社保或地税部门出具的缴纳社会保险费证明;

    5、户籍地派出所出具的近五年有无违法犯罪记录的证明;

    6、申请随迁的提供户口本、结婚证、随迁子女的出生证、随迁的16周岁以上全日制学校在校学生的学校证明。

    以上材料同时交复印件各一份。

    (二)企业申报。企业核实农民工的申请材料及情况,符合条件的按管辖关系报送市或县(区)人力资源和社会保障(劳动保障、社会事务)局。

    (三)市或县(区)人力资源和社会保障(劳动保障、社会事务)局审核(惠城区和仲恺高新区所辖企业的农民工由区审核后再报市审核)。

    (四)市或县(区)公安部门凭《农民工积分制入户城镇申请表》及下列材料(查原件交复印件一份)办理入户手续:

    1、本人身份证、户口本;

    2、计划生育证明;

    3、有随迁人员的,须提交结婚证、配偶的身份证、随迁子女的出生证。

    心声

    部分农民工

    对入户不感兴趣

    “以前城镇户口才矜贵,很多人去争去抢,但现在形势变了,我们并不稀罕。”昨日下午,南都记者就“积分入户”相关政策随机采访了10位农民工,意外的是居然有6人表示对“就地市民化”并不感兴趣,称城镇户口对农村人的吸引力越来越弱,甚至没什么吸引力。

    盼望者“我做梦都想成为惠州人!

    “我做梦都想成为惠州人!”来自湖南郴州的外来工谢海滨说。谢海滨目前与妻子在仲恺沥林一家工厂上班,今年3月份,他们本想按揭在惠州市陈江一楼盘买房,交了2万元定金后,却被告知房贷政策有变,外地人贷款银行首付款比例2成提高到3成,而他怎么也凑不齐这笔款,开发商答应退房却不肯退还定金,“如果我是惠州户口,就肯定不会碰到这种乌龙问题了!”谢海滨说。

    观望者没有转户口的必要

    今年31岁、在惠东县城一鞋厂打工已有12年的刘民,来自河源市龙川县龙母镇,他告诉记者,在老家农村山好水好空气清新,农业税费早已免征,农民还可享受种粮补贴,还有一定的分红。而在城市生活,靠打工微薄的收入根本买不起房子,而且消费也高,同时城市户籍的一般居民也享受不到养老、医疗等保障。此外,如今小学、中学都已实行免费义务教育,农村户籍和城镇户籍的小孩入学费用一样,他觉得已经没有为孩子转户口的必要。

    采写:南都记者 黄海林

    摄影:南都记者 陈伟斌

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