主题：惠城：实施联合惩戒 规范市场秩序

在疫情后的地产恢复期，惠城区在惠州房地产市场中起到“定海神针”的作用。随着复工复产工作持续推进，住房市场快速回暖，部分区域一度出现了“抢房”的景象。    面对市场出现的新形势，惠城楼市如何实现良性高质发展？近日，南方日报记者采访了惠城区住房和城乡建设局局长黎明，就辖区市场的发展历程和后续发展方向进行解读。常态化调控：及时化解市场风险和矛盾  在疫情防控常态化之下，当前，惠城辖区房地产项目已基本复工复产。惠城区住建局统计的数据显示，今年上半年，全区共办理商品房预售许可证54宗，总预售房屋面积106.6万平方米，预售房屋5818套。    黎明介绍，疫情发生以来，该局及时发布各项工作指引通知，督促企业落实主体责任。1—3月分批次检查187个项目企业落实疫情防控工作情况。1—5月上报防控措施、复工情况等日报表。“积极施策引导行业复工复产，但同时保持调控施策的常态化，及时化解市场风险和矛盾。”黎明说。    记者注意到，随着行业调控推向纵深，市场的新情况、新问题也不断出现。黎明坦言，当前该局已确立“以解决已有矛盾为抓手，以防范纠纷发生为重点，主动介入，强力处置，有效遏制”的工作思路，对于排查出来的问题逐一制定化解方案，细化工作要求，主动介入化解，对涉嫌违规销售的项目采取措施强力处置，坚决遏止违法违规行为抬头，维护市场的平稳健康发展。    具体到施策层面，不断优化既有的调控政策措施成为有效路径。黎明介绍，一方面强化市场运行监测和预测分析，研究市场供需平衡的关联因素，研判市场走势及时预警；另一方面，严格落实好商品房销售价格监管，做好房地产调控政策储备，实施专项整治严防外来资本恶性炒房，保持住房核心属性。    与此同时，惠城辖区问题楼盘的纠纷正得到有力化解。该局按照“一楼一策”原则，对问题楼盘逐一建立工作台账，专班跟进每月报送处置进展。目前，双城国际南区剩余楼栋已全部竣工验收完毕，将进入办证程序；9个问题楼盘已做结案处理；翡俪港C1栋的自救方案、华轩居三期的验收工作正有序推进。强化信用管理：引导行业产品多元化和品质化发展    聚焦到市场的发展，记者注意到，疫情冲击下的市场供需逻辑发生了明显变化，对市民在观念、生活方式的影响明显，对于城市设施在应对疫情和公共医疗方面提出了更高的要求。可以看到，尽管市场的增量需求仍然存在，但改善性需求逐渐占据主导。    对此，黎明认为，市民更加看重高质量的居住条件，这就要求房地产行业不断实现高质量发展。企业必须不断提高产品生产能力，提供更高质量的住房、物业服务以及配套设施等内容，推动产品多元化和品质化发展，更好地满足群众美好生活的需要。  “市场风险无处不在，企业要有忧患意识，谨慎扩张，稳健发展。”黎明介绍，不同于以往市场渐进式的变化，疫情带来的影响是突降式的，市场主体很难施策应对，因此要更加谨慎投资，转型升级。黎明表示，企业在经营模式上要向低负债、低杠杆、低成本、高周转的“三低一高”转变，降本增效、提质升级。    具体到政府施策，黎明表示坚持“房住不炒”，助力房地产市场回归理性是主基调。对于企业销售违规行为“露头就打”，对于市场动态进行监测研究，逐步构建起平稳健康发展的长效机制，实现房地产市场高质量运营。“金山湖也好，水口、惠博等城郊也好，无论是高端住宅还是刚需居住项目，企业都应该不断地完善居住体验，构建起成梯度、有选择的房源供应市场，不同阶层的市民都能够选到适合的产品。”黎明说道。    此外，该局将不断完善辖区市场信用信息管理，逐步构建起以信用为核心的新型房地产市场监管体制。通过不断加强事后监管，加大开发企业信用考核、管理，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制，切实规范房地产市场秩序和房地产开发企业经营行为。 来源：南方日报